單純(chun)追求糧食(shi)產量不能(neng)解決我國農業供(gong)(gong)給(gei)(gei)的(de)問題(ti)，今(jin)年中(zhong)(zhong)央一(yi)號文件提出(chu)的(de)供(gong)(gong)給(gei)(gei)側改革是今(jin)年農業工作重(zhong)點。在5日舉行的(de)新(xin)聞發布會(hui)上，農業部有關負責人首次亮出(chu)了中(zhong)(zhong)國農業今(jin)年供(gong)(gong)給(gei)(gei)側改革的(de)清單。農業部副部長余(yu)欣榮表示，農業結(jie)構(gou)調(diao)整中(zhong)(zhong)，要重(zhong)點推進(jin)(jin)種植業、畜(chu)牧業、漁業結(jie)構(gou)調(diao)整，促進(jin)(jin)農業轉型升級。
農 改(gai)革(ge)玉(yu)米(mi)收(shou)儲制度
農業部(bu)今年對玉(yu)米收儲制度作了(le)改革(ge)，由過(guo)去的(de)臨時收儲政(zheng)策改為“市場化收購”+“補(bu)貼”的(de)新機(ji)制。農業部(bu)會同(tong)財政(zheng)部(bu)整合32.5億元資金，來支持(chi)玉(yu)米結構調(diao)整。
農(nong)業部專門編制了《全國種植業結構調(diao)整規劃（2016—2020年(nian)）》，對(dui)“十三五”時期(qi)主(zhu)要(yao)作物(wu)(wu)品種結構和(he)區(qu)域布(bu)局作了總(zong)體設計，其目的就是(shi)引導(dao)各地按照科學、生(sheng)態和(he)可持續要(yao)求，按照功能區(qu)的布(bu)局，進行(xing)科學調(diao)整。總(zong)體考慮是(shi)，保(bao)口糧，保(bao)谷物(wu)(wu)，穩(wen)定棉(mian)花、食(shi)用植物(wu)(wu)油、食(shi)糖(tang)的自給水平(ping)，同時要(yao)保(bao)障蔬菜(cai)的均衡(heng)生(sheng)產供(gong)應。
在工作部(bu)(bu)署(shu)上，農(nong)業部(bu)(bu)把玉(yu)(yu)米(mi)的(de)調減(jian)與(yu)糧豆輪作和糧改(gai)飼試點以(yi)及玉(yu)(yu)米(mi)收儲制(zhi)度改(gai)革協(xie)同(tong)配套，重點就是調減(jian)東北冷涼區(qu)、北方(fang)農(nong)牧(mu)交錯區(qu)等“鐮刀彎(wan)”地區(qu)的(de)非(fei)優勢產區(qu)，積極引導農(nong)民改(gai)種大豆、薯類雜糧、青貯玉(yu)(yu)米(mi)、優質飼草等。
據介(jie)紹，以玉(yu)米為重點推進種植結(jie)構調整這個目(mu)標，目(mu)前的開(kai)局良好(hao)，一是(shi)預計(ji)(ji)今(jin)年玉(yu)米意向種植面(mian)積調減2000萬畝(mu)以上；二(er)是(shi)大豆面(mian)積恢復性增加，預計(ji)(ji)今(jin)年可增加600多萬畝(mu)；三是(shi)市場需(xu)求較旺的品種增加；四(si)是(shi)水稻、小麥等(deng)口糧品種保持穩定。
牧 保(bao)持生(sheng)(sheng)豬(zhu)生(sheng)(sheng)產穩定
在(zai)畜(chu)牧業(ye)方面，農業(ye)部的總體考慮是，穩(wen)生豬、促(cu)牛羊、提高資(zi)源環境匹配度(du)，促(cu)進畜(chu)牧業(ye)轉型(xing)升(sheng)級、綠色發展。
為保持生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)產穩定(ding)發展(zhan)(zhan)(zhan)，農業(ye)部(bu)重點抓3件事：第一，優化(hua)調整區域布局(ju)，2015年11月農業(ye)部(bu)印發了《關于促(cu)進南方水(shui)網(wang)地區生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)布局(ju)優化(hua)調整的指導意見》。第二(er)，加快(kuai)發展(zhan)(zhan)(zhan)標準(zhun)化(hua)規模(mo)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)，要穩定(ding)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)產，很(hen)重要的措施(shi)就是(shi)推(tui)動(dong)標準(zhun)化(hua)生(sheng)(sheng)產，逐步解決千家萬(wan)戶養(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)(zhu)小規模(mo)、易污染的模(mo)式。第三，推(tui)進廢棄物綜合利(li)用和無害化(hua)處理，以生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)大(da)縣為重點，啟動(dong)畜牧業(ye)綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)示范縣創建(jian)活動(dong)，發展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)循環(huan)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)。
隨著(zhu)消費結構升級，牛(niu)羊(yang)肉(rou)供給相對不足。農業部(bu)已經會同國(guo)家發改(gai)委(wei)和財(cai)政部(bu)，發布了《全(quan)國(guo)牛(niu)羊(yang)肉(rou)發展規劃》，現(xian)在(zai)(zai)正(zheng)在(zai)(zai)貫(guan)徹實施。在(zai)(zai)扶持(chi)規模養(yang)殖(zhi)方面(mian)，特別(bie)是大力推(tui)動牛(niu)羊(yang)規模養(yang)殖(zhi)，因地制宜(yi)發展青(qing)貯玉米(mi)、苜蓿等優質(zhi)飼(si)草料，重點解決養(yang)殖(zhi)基礎薄弱(ruo)、飼(si)養(yang)方式(shi)落后的問題。另外，加(jia)強草食畜禽種(zhong)業建設，加(jia)大科技(ji)和資金投(tou)入，加(jia)快(kuai)地方品種(zhong)改(gai)良(liang)進程，健全(quan)牛(niu)羊(yang)良(liang)種(zhong)繁(fan)育體系，開展基礎母牛(niu)擴群增量(liang)(liang)，遏制母牛(niu)數量(liang)(liang)下(xia)滑趨勢。農業部(bu)支持(chi)各地實施振興奶業的工作，加(jia)快(kuai)奶業產業現(xian)代化。
漁 保護資(zi)源減量(liang)增收
在(zai)(zai)轉變水產養(yang)殖(zhi)方式，大(da)(da)力推廣水產標準化健康養(yang)殖(zhi)，加(jia)強漁(yu)(yu)業資源保(bao)護(hu)的(de)前提下，農(nong)業部還將進一步加(jia)大(da)(da)力度，繼續組織(zhi)實施好近海(hai)的(de)伏季休(xiu)漁(yu)(yu)和(he)長江、珠江禁(jin)漁(yu)(yu)，并將加(jia)大(da)(da)力度開展(zhan)(zhan)水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)資源的(de)增殖(zhi)放流(liu)和(he)海(hai)洋牧場建設，保(bao)護(hu)中華(hua)鱘、江豚等珍稀瀕(bin)危(wei)水生(sheng)(sheng)動物(wu)。壓減捕撈產能，已在(zai)(zai)全國范圍內組織(zhi)開展(zhan)(zhan)了(le)4次(ci)“絕戶網”專項清(qing)理行動，取得(de)了(le)很好的(de)效果。
農業(ye)部下一步還將推動完善漁(yu)業(ye)油價補貼政策(ce)和(he)其他支持漁(yu)業(ye)發展的轉(zhuan)方(fang)式政策(ce)，強(qiang)化(hua)漁(yu)業(ye)資(zi)源和(he)水域環境保護(hu)，繼(ji)續大力清理整(zheng)治(zhi)“絕(jue)戶網”和(he)“涉漁(yu)三(san)無船舶”，持續改善長江流域水生(sheng)生(sheng)物(wu)資(zi)源環境。
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